□ 周义程 胡雯
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。在党的十九届五中全会上，习近平总书记强调，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。国有企业要切实加强顶层设计，探索形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的系列举措，为构建亲清与共的新型政商关系、提升企业核心竞争力、促进企业高质量发展发挥保驾护航的关键作用。
注重顶层设计，强化“不敢腐”的清单保障。十三届江苏省纪委六次全会指出，要持续惩治国有企业腐败问题。苏州苏能集团有限公司紧密结合各集体企业生产经营业务的发展实际，紧紧围绕权力失范问题，创新式地为12家集体企业编制了有特色、个性化的“廉洁风险清单”，可供参考借鉴。“廉洁风险清单”由集体企业各部门负责人的权力清单、责任清单和负面清单等“三张清单”构成，既明确了负责人可以行使的权力和应当承担的责任，又为不同岗位清晰标明了决不能触碰的“雷区”和“高压线”，有力地推动了集体企业管理由事后处置向事前预防转变，由被动式应对向主动性排查转变，由注重结果管理向过程、结果管控并重转变，实现风险可控、在控、能控，整体提升了源头预防各类风险的能力，切实强化了“不敢腐”的清单保障。
紧盯重点领域，完善“不能腐”的制度体系。要坚持刀刃向内和自我革命，针对易于出现廉洁偏差的核心领域、重点岗位、关键环节专门制定一套强有力的制度规范。要高度重视干部员工职业生涯廉洁文化教育，针对职能相对广泛、业务较为琐碎的岗位，探索制定一套符合公司业务实际、便于纪检监察部门进行权力监督的制度安排和操作流程。比如，将重点领域、核心部门、关键环节中的潜在风险点用简洁明了、实用有效的“廉洁风险折页”进行展现，使部门员工对“如何规范开展业务”“有哪些关键业务存在风险”以及“如何采取有效的风险防控措施”等一系列问题有清晰的认知，同时也对各部门相关业务的执行、监督、评价等责任主体有更为明确的界定，实现各类风险能控制、可查证、可追溯、易评价，确保事前预设的风险防控措施真正落地起效，进一步扎牢“不能腐”的制度之笼，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
推进一体融合，增强“不想腐”的自觉意识。警示教育作为一种潜移默化的思想教育，要真正产生润物细无声的效果，就必然要对宣传的方式方法进行创新升级，要让企业员工深刻认识到违纪违法之成本巨大、代价高昂、危害深远，倒逼其形成思想自觉，进而产生行动自觉。要强化“互联网+廉洁教育”，通过“线上教育”与“线下教育”一体融合的方式，多维度、立体化地开展警示教育工作。就线上教育而言，借助新媒体技术，将三维动画、廉政短片有机结合，并融入动漫、微电影等时尚元素，可增强警示教育的影响力、渗透力和吸引力。在线下教育中，可着力打造产业单位实体廉政长廊，为干部员工提供一个“全时段、全方位、全覆盖”的廉洁文化教育物质载体，促使受教育者既喜闻乐见，又入脑入心，进而引发受教育者的思想共振和灵魂共鸣。
（作者分别为苏州大学东吴智库研究员，江苏高校哲学社会科学优秀创新团队“地方政府与社会治理”负责人；苏州大学政治与公共管理学院政府治理研究所助理研究员）