5月11日上午，南京市政府新闻发布大厅迎来重量级“考生”——江宁区。
作为南京区域面积最广、经济体量最大的行政区，江宁亮出了发展雄心：创新名城担当“核心区”，美丽古都争做“典范区”。“两区四地”“五双战略”“七大行动”……一个个关键词里，既有目标又有路径，既定战略又见战术。江宁区委宣传部有关人士透露，为了精准提炼“十四五”规划的“主题词”，他们和区委研究室等多个部门反复沟通研究，还征求了相关媒体建议。“2000多字的发布词，下了大工夫。”
纵览各区“十四五”规划，最高频的主题词就是“创新”和“美丽”。置身“创新名城、美丽古都”大坐标找准发展定位，成为各板块谋划“十四五”、奋力开新局的一致路径。
例如，六合区提出，“十四五”期间将加快打造“创新名城”北部增长极、“美丽古都”幸福北田园；玄武区确立了建设“创新玄武、美丽玄武、幸福玄武”的发展目标，奋力推进“强富美高”新玄武建设再出发；栖霞区提出建设“最强增长极、最美新栖霞”的目标愿景，要在创新名城里争“最强”，在美丽古都中当“最美”；秦淮区要建设“两高两最”四个区：即高能级的创新名城示范区、高效能的现代化治理先行区、最文化的美丽古都核心区、最南京的综合消费集聚区；鼓楼区将全面打造“创新发展引领区、美丽古都典范区、民生幸福样板区、安全韧性标杆区”，努力成为南京“创新名城、美丽古都”建设的示范窗口等。
围绕“四高”城市目标，结合实际提出个性化目标，也成为各板块的共同逻辑。呼应省“六新”突破与南京“四高”城市建设大局大势，江北新区响亮提出规划建设“五高之城”——高能级创新之城更闪耀、高水平开放之城更领先、高质量未来之城更卓越、高颜值生态之城更美丽、高品质幸福之城更美好。对应南京打造“四高”城市，江宁提出“四地”目标，即建设高能级集聚的现代产业强基地、高品质生活的幸福乐居富庶地、高质量内涵的生态文旅秀美地和高效能治理的文明风尚新高地。
记者注意到，还有一些区域板块确定的主题词，是按照市委决策部署要求，更加聚焦“关键处”，充分彰显板块的特色亮点和重点任务。例如，2018年南京市委常委会集中调研高淳时，赋予其“现代活力的南部副城、创新名城的南部支点、美丽南京的示范区域”的定位。面向“十四五”，高淳区在继续坚持“一城一区一支点”发展定位基础上，提出打造“特大城市郊区新城”的发展愿景。
南京在“十四五”规划中明确提出，要“壮大做强金融产业，建设我国东部地区重要金融中心”。作为全市金融业的主要承载区和增长极，建邺将把这项工作作为市委支持建邺的“一件大事”。“十四五”期间，将“举全区之力，高质量建设东部重要金融中心核心集聚区”。
作为南京打造世界软件名城的“核心区”和“标志区”，“十四五”期间，雨花台区将围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位，进一步发挥产业创新优势，加快构建数字引领、软硬结合的现代产业体系，着力提升幸福宜居的城市功能品质，全面打造“最年轻、最创新”的新雨花——“最年轻、最创新”，这是雨花台区首次出现这样的“提法”，既精准提炼了区域的鲜明特征，更彰显发展开新局的底气、锐气和朝气。