逐梦幸福河湖 擦亮“绿色高地”水生态底色

20210528期来自:新华日报

2020年,淮安市全面推进河长制湖长制各项工作,河湖保护与治理取得明显成效,实现了河湖长制“有名有实”向“有力有效”转变。河湖长制工作荣获省政府“真抓实干、督查激励”通报表扬,被水利部推荐为全国典型,获评全国全面推行河长制湖长制工作先进集体。

坚持高位推动,压紧压实各级河湖长管护职责。市八届人大五次会议《政府工作报告》强调实行河湖长、网格长、断面长“三长一体”机制,召开全市河湖长制工作暨水污染防治与洪泽湖治理保护攻坚会议,发布2020年第一号市总河长令,出台《全市河湖长制工作高质量发展指导意见》等10余项文件,将河湖长制工作纳入全市高质量跨越发展考核、领导干部实绩考评体系和纪委监委污染防治监督平台。市主要领导多次做出批示、深入一线督导,各市级河湖长“一竿子”抓到底,县区、镇(街)、村(居)级河湖长守水尽责。

2020年,市级河湖长共交办问题149件,整治完成率97.3%;县(区)级河湖长交办问题642件,整治完成率97.2%;镇(街)级河湖长交办问题1669件,整治完成率97.4%,有效解决了一大批涉河涉湖“疑难杂症”。

坚持重点重抓,持续深化推进河湖综合治理。做好五个“重抓”:重抓“234专项整治”。截至2020年底,全市重点河湖3337件“两违”问题,省河长办下达189件“三乱”问题,市级交办368件“三乱”问题,全部通过“销号验收”。水利部暗访交办第一批14件、第二批15件问题,全部通过“销号验收”。水利部淮委2020年度暗访交办12件问题,完成销号10件。全市共拆除违章房屋1447栋35万平方米,拆除非法货场、码头310处96万平方米,清除违章种植214万平方米,清理圈围养殖779户211万平方米。重抓黑臭水体治理。围绕创建黑臭水体整治国家示范市的总体要求,以河长制为统领,将51条城区黑臭水体全部纳入“淮安河长”信息化平台,督促各级河长主动担当作为,统筹协调推进控源截污、内源治理、生态修复、长效管护等工作。完成全市27条农村黑臭水体治理,改善农村水生态环境。重抓洪泽湖治理。启动实施三年行动规划,全力推进6大类20项重点工程。至2020年底,3740条住家船完成拆解3419条,超额完成省定任务。5个生态修复示范项目基本完成。洪泽、淮阴、盱眙三县区退圩还湖实施方案全部报省待批。重抓水质提升。2020年全市30个地表水国省考断面有27个达到Ⅲ类标准,优Ⅲ占比90%,无劣V类断面,超额完成省定目标任务。重抓水生态修复。大力实施生态样本河道提升工程,完成洪泽湖、京杭运河、古淮河等河湖生态修复项目21个。

坚持创新创优,倾力打造工作特色亮点。围绕《全省河湖长制工作高质量发展指导意见》,实施“四个三”创新举措:优化“三长一体”体系。建立健全河湖长、网格长和断面长工作体系,研究制定河湖长“三管”(管水体、管河道、管堤岸)、“三治”(治违建、治乱排、治侵占)、“三保”(保河畅、保水清、保岸绿)职责。强化“三监跟进”机制。强化纪委监委污染防治平台、“河长制+检长制”等“监管平台”作用。强化河湖长制工作精准化、智能化、可视化“信息平台”作用。强化无人机巡查、视频监控、遥感监测等“科技平台”作用,提高巡河治河效能。创新“三级联动”管护。在洪泽区开展县(区)、镇(街)、村(居)三级跨界河道联防共治创新工作试点,形成“315”管护模式。实行“三方齐抓”模式。融合做好大数据、网格化、“铁脚板”的文章,建成智慧河湖长制、洪泽湖网格化管理等平台,加快建设“五个一”综合管理系统。

2021年,淮安将认真贯彻中央、省市决策部署,进一步健全横向到边、纵向到底的河湖长制工作机制。坚持高位推动,突出建章建制;坚持抓铁有痕,突出创优创新;坚持久久为功,突出长效长治。不断实现全市主要河湖生态环境全面好转,不断擦亮“绿色高地”水生态底色,全力抒写“幸福河湖、水美淮安”崭新篇章。 牟汉书 徐晶晶 杜壮壮

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