□ 本报记者 蔡姝雯
近日，省科技厅聚力科技“三服务”，开展“减轻科研人员负担、激发创新活力‘7+4’专项行动”，推动“我为群众办实事”活动真正服务基层一线科研人员和创新主体。
省科技厅、教育厅、财政厅、卫健委日前联合下发通知，在全省启动“减负行动2.0”。为加快推动政策举措落地见效，找准政策举措落实的堵点难点，4月，省科技厅结合党史学习教育，开展“深入基层改进服务推动落实大调研”，全面了解基层一线科研人员和创新主体的期盼和诉求。
“各种考核、申报、评审过多，科研人员将很多精力放在了写申报书、包装项目上，难以安心做科研。”
“对科研人员的考核还不同程度地存在着重数量、轻质量的现象。”
“希望增加科研项目申报渠道，科研人员的研究项目需要研究经费支撑。”
……
针对调研情况，省科技厅聚焦问题、立足实际，迅速开展“7+4”专项行动。“我们将持续深入开展减表、解决报销繁琐、检查瘦身、精简牌子、精简帽子、‘四唯’清理、信息共享七项行动，推动‘减负行动2.0’深入实施。同时实施四项新行动，包括成果转化尽责担当、科研人员保障激励、新型研发机构服务、科技政策宣传等，激发科研人员创新活力。”省科技厅相关负责人说。
针对科研项目报销繁琐的问题，“减负行动2.0”加大科研经费管理“包干制”探索力度，赋予科研人员更大的经费自主权，并依托财政科研项目开发科研助理岗位，让科学家从繁琐的报销填报中解放出来。
“以前我们不光要做科研专家，还要做财务专家。”南京某高校姜老师说，科研经费管理“包干制”实施以前，科研人员对项目资金决定权很有限，几乎使用每一笔项目资金都要面临复杂繁琐的审批程序和票据归集程序，影响了项目实施进度。如今科研人员有了更大的经费自主权，又配备了科研财务助理，终于能够从繁琐的事务中解脱出来，一门心思搞科研、谋创新。
“专项行动从小切口推动科研减负，比如加强科研审计过程中的科技政策宣传与培训力度，提升审计工作人员对科技政策的理解和把握能力。”南京工程学院科技处处长韩冰说，这有望解决现行“科技改革30条”（“减负行动1.0”）中，科研和相关人员与纪委审计工作人员理解不一致的问题，使科研人员创新创业等科研活动能安全有效地开展，使科研活力得到充分释放。
为高效解决科技企业和基层的困难事、烦心事，省科技厅、南京市科技局联合开展“党史共学、实事共办、发展共谋”共同推进科技“三服务”行动，确定了一批共办实事项目清单，共同商定项目目标、完成时限，并细化实施方案。比如共同推进高企培育工作，针对企业申报高企的难点，开展精准联合培训，并对市区高企培育工作的开展进行指导。
“今年各项科技政策的宣传力度明显比前几年要大，今年我们复审高企，已经有专家给我们提前辅导了三轮，提高了通过复审的成功率。”南京海融医药科技股份有限公司总经理助理孙晓说，研发型企业特别是医药企业，研发投入大、周期长、风险高，了解各项科技政策，申请科研项目、研发经费对于企业开展研发工作非常重要，比如高企认定，评上了就可以享受税收优惠政策，所得税从25%降到15%，并额外获得50万元奖励用于研发。
据悉，“7+4”专项行动将持续深入开展。省科技厅还将积极支持省产业技术研究院、南京工业大学、苏州大学开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，落实横向委托项目经费分类管理、科技成果转化现金奖酬金提取等政策，使创新创造热情和活力进一步激发，创新创业生态进一步优化。