南京市鼓楼地区四级人大代表联席会履职纪实

20210524期来自:新华日报

用汇聚民智为“全域幸福”护航

时间回溯到2001年10月,南京市鼓楼区人大常委会整合区域内426名代表资源,首创成立“鼓楼地区全国和地方各级人大代表联席会”。自2003年起,每年组织代表集中调研、举办“代表论坛”,形成一批又一批“金点子”,为地区经济社会发展鼓足风帆。

2003年,第一次代表论坛举办。代表们齐聚一堂,从鼓楼发展现状和潜在优势入手,提出了全新的“发展总部经济”理念,受到区委区政府重视并迅速成为全区经济建设的重要战略。“总部经济”成为新一轮科学发展新引擎,西门子等39家世界500强企业旗舰总部先后落户鼓楼,总部企业税收贡献一度达到总量的70%以上。

此后,关于软件产业“选准定位、错位发展”的建议促进产业跨越发展,朗讯和联创作为江苏代表企业,接受了国家领导人的视察;推进自主创新、加强知识产权保护的建议,促成政府设立专项资金,在全市率先成立“知识产权诉讼法律援助中心工作站”。

20年来,鼓楼区“三主四特”优势产业茁壮发展、成果丰硕,鼓楼以不到全市1%的土地面积,产生了全市近12%的经济总量,成为“全国总部经济实践基地”“国家科技进步示范区”。

为转变过去各级代表各自履职、互不熟悉、影响工作推进的现象,南京市鼓楼区人大常委会及时出台工作意见,加强常委会组成人员与四级代表纵向之间、各层级代表横向之间的互联互通;为方便代表察民情、解民意、汇民智,定期组织各级代表进社区、回选区接待选民群众,收集整理意见建议,帮助解决急难问题。据不完全统计,自2005年以来鼓楼区累计开展代表“双进”活动1.5万人次,接待选民5.7万人,形成各类意见建议1.7万件,为促进解决群众“急难愁盼”问题提供了有力支持。

教育是鼓楼区的一张名片。促进优质义务教育均衡发展是居民百姓的迫切愿望,代表们提出了“重视短板、平等投入,彰显特色、组团共赢”发展思路,建议以均衡、公平为第一考量,采取教师校长轮岗、特色错位办学、组建名校联盟等模式,让孩子在家门口接受更好的教育。如今,这些创新举措已经成为鼓楼科学配置教育资源、打造基础教育强区的现实路径。区内组建了七大教育集团,建成金陵汇文、力人等多所名校,获“省依法治教改革试点区”等多项殊荣。

没有全民健康就没有全面小康。在联席会推动下,鼓楼区不断加大基层公共卫生投入,强化社区卫生服务中心建设、纳入省人民医院等三甲医院组建的医联体,建成10个家庭医生工作室,每万名常住人口全科医生数达到3.5人。在抗击疫情的战斗中,四级代表或投身一线战“疫”防控,或想方设法捐款捐物,涌现出邱海波、邵蔚等一批优秀代表,生动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

正是有了四级代表的倾情奉献,鼓楼民生工作更加直达民心,百万市民的灿烂笑容成为鼓楼最亮丽的风景线。

用担当作为为“全域美丽”提速

20年来,四级代表坚持问题导向,把生态环境治理与生活品质改善作为重点课题,瞄准短板弱项跟踪监督、靶向发力,为山水城林常绿作出人大贡献。代表们走街串巷,关注老城改造、助力垃圾分类、推进城市精细化管理,让干净整洁、安乐和谐、宜居宜业成为鼓楼的亮丽名片。

在代表助力下,全区12条黑臭河道得到综合整治,总体实现全域“消劣”目标;土壤污染防治、扬尘和餐饮油烟管控等工作成效显著。与此同时,完成颐和路12片区保护性开发利用,有序实施楼宇改造和老旧小区出新,背街小巷机扫和日常保洁、垃圾袋装化清运等实现全覆盖。

用良策实招为“全域首善”巡航

20年来,从“十五”至“十四五”规划的谋篇布局到落地落实,从依法治区扎实推进到安全发展示范城市稳步创建,鼓楼地区四级代表积极响应群众关切,延伸触角、厚植根基,慎终如始坚守“我当代表为人民”的拳拳初心,让“人大代表”的光荣和尊崇在为民履职中熠熠生辉。

延伸之一:

代表联席会进街道。2003年以来,宁海路、湖南路等街道相继成立街区内的代表联席会,闭会期间街区内的全国和省、市代表可与区代表共同参加代表活动,享受同等服务保障。代表普遍认为,在街道层面成立联席会,为

各级代表加强联系、深入基层、了解第一手资料创造了条件。各级代表对解

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