去年以来，淮安市淮安区施河镇坚持党建引领，科学调整以往站（所）职能部门工作模式，通过流程优化、窗口整合等形成“一办七局一中心”机制，着力打造便捷、高效的便民服务体系，加快推进“三整合”改革工作落地见效。
资源整合，审批服务更集中。为推进审批服务便民化，施河镇整合政务服务资源，建设标准化便民服务体系，实行为民服务中心“一窗受理、一次告知、一次办成”，实现了“审批不出中心”。设置了人社、民政、卫健等12个便民窗口，将所承接的109项行政审批服务事项纳入中心集中办理，群众办事只需“进一次门、跑一趟腿”。目前，该镇即时办结事项超99%，一般性事项办理时间比法定时间缩短50%，累计办理赋权事项1300余件，办结率达100%，便民利民、快捷高效的服务体系日臻完善。
行政高效，综合执法更集约。为提高执法成效，施河镇整合站（所）、分局执法力量和资源，实行“一支队伍管执法”，执法全过程跟踪记录，解决了“看得见、管不了”或权责交叉、多头执法等工作问题。同时借助日常巡查、视频监控、投诉热线、网格化执法等，打造“全天候执法圈”，开创“主动做到、随叫随到、不叫也到、处置周到”的执法新模式，及时回应民生关切，执法水平得到进一步提升。
网格下沉，基层治理更有效。为解决群众参与网格化服务管理积极性不高、网下服务“最后一公里”存在盲区等问题，该镇优化网格设置，科学配置网格力量，将涉及基层社会治理的部门工作整合纳入“全要素”网格，通过沉入网格，开展信息采集、民意收集、政策宣传、治安防治、隐患排查、特殊人群管控、服务管理等工作，变被动应对问题为主动服务、发现、解决问题。今年来已处理网格事件6900余件，既培养和锻炼了网格员基层工作的能力，同时也使部署在第一时间得到了落实，问题在第一时间得到了发现，群众意见在第一时间得到了反映，提高了社会治理成效。
智慧管理，综合指挥更集成。针对“三整合”前各部门之间信息不共享、多个系统各自运行、工作人员重复工作等问题，施河镇建立了大联动中心和综合指挥室，依托审批服务综合执法一体化平台，接入政务服务、视频监控端口，形成连线、派单、处置的闭环管理处置链。目前已形成“一办七局一中心”以及29个村居联动机制，能够统一协调处置，确保问题的发现、核实、处置、办结每个流程形成“闭环”。截至目前，综合指挥中心累计处置工单140余件，办结率99.8%，对数据指标实现了可视化、多维度监测，让权责更加明确，极大地提高了整体工作效率。
张玉叶 董爱超 任步荣 成珊