昆山档案馆:以数字化转型强力推进﹃档案惠民﹄

20201120期来自:新华日报

让沉寂的档案澎湃无穷动力

存史为民,昆山档案服务再次实现新突破。

近日,昆山张浦镇金华村档案查询点顺利开通,村民不出村就可以实现婚姻、独生子女、出生医学证明等档案查询,打通民生档案服务“最后一公里”。

“挖掘档案资源是服务民生的一项重要举措,也是推动经济社会高质量发展的重要力量。”11月18日,江苏省档案馆馆长陈向阳在调研昆山档案建设情况时表示,昆山档案部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,在围绕中心服务大局促进经济社会发展上做示范,在创建特色资源提升档案影响力上做示范,在高端化智能化档案管理、服务和技术开发上做示范,在优化档案体制机制上做示范,积极探索新时代档案事业发展的昆山之路。

▲省档案馆馆长陈向阳调研昆山档案工作

? 昆山市档案馆在一楼大厅开设“方志馆”方便市民查阅

以信息化力推档案管理转型升级

把服务民生摆在更加突出位置

位于昆山市震川西路1618号的昆山市档案馆,现代简约的建筑风格,让其看上去就像一件巨大的艺术品。走进查档大厅,宽敞明亮的查档环境和快速周到的查档服务给人留下深刻印象。

“从取号到档案查好,前后不到三分钟,真的很方便!”昆山市民张建生因为购房贷款需要出示结婚登记证明,到查档大厅柜台提供身份证后,工作人员不到一分钟内就在电脑上查到了他的结婚登记申请书。

快速、便捷的查档是昆山档案部门大力推行数字化档案管理服务的生动缩影。作为昆山市“十三五”规划的重要内容,昆山将档案信息化工作纳入“城市大脑”建设工程实施方案。该市从2016年全面启动数字档案馆建设,先后投入1200余万元,用于档案馆软硬件设施的提档升级和档案数字化校对工作。

全面数字化已成为昆山市档案馆的鲜明标志。目前,全馆301万条文件级目录数据库和婚姻、独生子女、出生医学证明、公证、工商登记等82个专题数据库累计数字化率超过99%。

作为国家一级综合档案馆和江苏省5A级数字档案馆,近两年来,昆山市档案馆始终把创建全国示范数字档案馆作为头等大事。昆山市档案馆馆长陈勇介绍,在基于昆山智慧城市的基础上,通过应用物联网、大数据等新技术,全面推进档案馆信息化建设。“特别是2018年6月新馆开馆以来,更是完成了对新馆的计算机网络、智能密集架、视频监控、防盗报警、门禁、广播、多媒体会议、电子显示屏等智能化子系统的建设。”

信息化让档案服务民生实现了无限可能。如今,置身馆内,档案查阅室、检索室、现行文件阅览室等应有尽有。健全的档案检索体系和多重服务方式,实现了“一站式”民生档案服务。即便是在镇村,只要通过民生档案一站式服务平台,群众便可轻松实现民生档案查询。在昆山,数字档案“生产、流转、移交、接收、保存”全生命周期管理已由构想变成了现实。

机房

11月13日,昆山张浦镇金华村村民袁雪妹午饭后来到村市民驿站,查询自己的养老金明细,让她意外惊喜的是,查询完毕后工作人员通过民生档案一站式服务平台,又为她查到了30年前的结婚申请书。看着申请书上30年前自己的照片,袁雪妹感慨不已:“时间过得真快啊!年轻的时候家里很穷,现在赶上好日子了,一定要好好享受幸福小康生活!”

不出镇村就能查到自己的档案,昆山又一次快人一步。昆山市档案馆副馆长苏晔介绍,近年来,昆山以打造“百姓身边的档案馆”为目标,利用“智慧档案”系统,打破地域限制,推进区域数字档案信息共享。

在昆山锦溪镇便民服务中心大厅,28个便民服务窗口中专门开辟出一个档案查询窗口。工作人员介绍,在这里可以查到婚姻、出生医学证明、独生子女等各类民生档案。“镇民生档案服务平台与昆山市档案馆通过政务网络互连,实现了信息共享,更加方便群众查询。”如今,在昆山市西部政务服务中心和11个区镇便民服务中心、4个城市管理办事处均开展了民生档案利用服务工作,实现“同城通办”。

档案查询服务民生还体现在在线查询。登录“智慧昆山”APP,在生活服务一栏中,点击“档案查询”,就可以快速实现婚姻、独生子女、劳动招工、调动等档案目录查询。此外,在家里,足不出户就可以通过江苏有线高清机顶盒上实现婚姻、出生医学证明等民生档案目录查询。

长三角一体化国家战略给区域档案工作提出了更高要求。10月23日,2020年长三角地区档案工作座谈会召开,会议总结交流《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》档案部门合作项目成果,研商签署《长三角地区档案部门2021年协同合作事项备忘录》,在更高起点上推进长三角地区档案工作一体化高质量发展。把档案工作融入国家战略,昆山率先行动。作为长三角毗邻上海的重要城市,昆山再

一次先知先觉,以敏锐的洞察力主动对接上海市嘉定区档案馆,尝试跨省市联动合作,打通民生档案跨省市利用通道,在昆山花桥社区服务中心设立民生档案远程查询点,把民生档案“异地查档、便民服务”工作纳入长三角一体化发展整体布局,为长三角地区档案工作协作合作探路。此外,先后对接“三省一市”344个区县档案馆的民生档案服务信息系统,实现在昆市民不出城即可异地查档。截至目前,完成跨省查档近70例,促进了档案资源的共享利用,提升了区域内群众的满意度,有力推动了档案工作“一体化”和“高质量”发展。

来到昆山周庄镇祁浜村乡村振兴讲习所,接待大厅、教室、吃讲茶室、研讨室、教师休息室等服务场所一应俱全。“这里是乡村振兴的教学点,也是地方档案资源充分发挥动力的集中点。”该村相关负责人说。

作为乡村振兴人才教育培训基地、现场教学实训基地、百姓素养提升基地,乡村振兴讲习所设在周庄镇祁浜村,正是基于当地厚实的历史文化底蕴和当地对档案资源、文献价值的深度挖掘。自2019年3月开办以来,该所已累计接待160余批次近6000人次。

乡村振兴离不开乡土文化的建设。在昆山锦溪镇组织委员田野看来,作为乡村发展最原始、最真实的历史记录,乡村档案在乡土文化建设中具有无可替代的独特作用。仅昆山市档案馆已公开的历史档案中,锦溪镇档案就有530多卷1.6万余件,档案资源十分丰富。在乡村振兴征途上,锦溪牢牢抓住这一文化宝库,自觉将档案文化与乡村振兴相融合,充分发挥档案资源优势,为乡村振兴铸造文化亮点;广泛动员社会民间力量,不断丰富乡村档案文化资源;筑牢镇村两级档案根基,建设档案管理服务高地,在美丽乡村建设中彰显档案优秀文化内涵,形成档案文化多元化态势,有效推动乡村档案工作创新跨越发展。

同样,在昆山张浦镇,在镇村级档案规范化建设夯实农村基层社会治理基础上,以档案管理的规范升级助推基层治理现代化,以挖掘档案资源价值助力乡村振兴发展,在完善载体建设、推动成果转化、服务民生需求方面下功夫,不断深化提升乡村档案管理综合水平,为建设“科创、生态、人文”现代化新张浦注入档案力量。

地方档案资源的挖掘需要智力加持。2018年6月,昆山市档案馆联合南京大学挂牌研究生工作站,充分利用南京大学档案学术资源优势开展档案科研活动。其中,“民生档案的智慧分析挖掘技术方法与应用研究”课题于2019年3月通过国家档案局专家组验收。该项目研究基于昆山地区民生档案的实际,对民生档案挖掘场景、挖掘方法、民生档案资源库建库方式展开了探索研究,设计了挖掘流程。

乡村振兴既要塑形,也要铸魂。苏州大学教授、东吴智库首席专家方世南认为,地方档案资源因其形态的丰富多样,成为地方特色文化的重要内容,对提升区域文化软实力具有十分重要的意义。如今,放眼整个昆山,地方特色档案资源的充分挖掘,已经成为昆山新一轮发展的一股强劲动力,在一些重大招商和国际交流活动中,一系列地方特色档案成果,还成为昆山对外推介的特色载体。

■本版撰稿 张红军

■本版图片由昆山市档案馆提供

库房

昆山市档案馆查档窗口

昆山市基层民生档案查阅点

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