常熟深化﹃以港兴市﹄战略,推进港口高质量发展

为构建新发展格局造就﹃开放支点﹄

20201120期来自:新华日报

综合优势助力再出发

10月23日,常熟市举行常熟港开放再出发暨国家一类对外开放口岸25周年大会。回首过去的25年,常熟在一片荒凉的滩涂上“挥毫泼墨”,一步步建起拥有生产性泊位59个、综合通过能力超5000万吨的港口,书写了一段波澜壮阔的发展史诗。

“港口,作为重要的开放枢纽和平台,在融入经济全球化、连接国内、国际两个市场方面具有不可替代的重要作用。”常熟市委书记周勤第说,常熟将坚定实施“以港兴市”战略,努力将常熟港打造成长三角区域物流贸易的重要集聚区、江苏海洋经济发展的先行先导区、产业升级的核心功能区,从而擦亮“江海城市”名片,推动常熟从精致内敛的山水时代大步迈向更为开放融合的江海时代。

吹响再出发时代号角

一场常熟港·国家一类对外开放口岸图片展,记录了常熟港从筹备建立到如今25年的沧桑巨变。跟着展览的时间轴,可以看到,常熟港在改革开放过程中抢抓机遇不断攀升——

1992年,坐拥32.1公里长江岸线的常熟,抓住我国改革开放重点向长江流域转移的历史机遇,响亮地喊出“以港兴市”理念,选址在临近碧溪的岸线建设常熟港;

1995年,常熟港获批国家一类对外开放口岸,拉开了对外开放的序幕;

2001年,常熟港货物吞吐量突破1000万吨,跻身全国十大内河港行列;

2007年,常熟港再次迎来新一轮大开发、大建设高潮,新泰港务、亨通港务、国邦港务、东港置业等一批码头启动建设;

2014年,长江-12.5米深水主航道延伸至常熟港。至此,常熟港实现第五代、第六代大型远洋集装箱船和十万吨级满载散货船的通行;

……

如今常熟港,规划的12.34公里港口岸线中已利用10.8公里,建成生产性泊位59个,其中万吨级以上泊位24个,对外开放码头泊位26个,港口综合通过能力5156.4万吨,实现了与53个国家和地区的265个国际港口通航通商,形成了钢材、纸浆、木材及化工品等特色货种,成为长三角地区进出口钢材、木材等货物的中转港和华东地区最大的纸浆集散港口。今年1至6月,常熟港进口纸浆271.5万吨、液体化工品96.6万吨、钢材92.6万吨,分别同比增长20.8%、49.5%和215%,实现了逆势下的大幅增长。

“简直不敢想象,常熟港能有今天这番模样。”作为最早一批进驻常熟港的企业,兴华港口商务部副总裁王芳,见证了常熟港发展的历程,在她看来,是坚定不移地改革、持之以恒地开放和敢为人先地创新,带来了常熟港的快速崛起与持续发展。

开放,造就了常熟港的辉煌,也启迪着常熟港的未来。在快速发展的同时,常熟港作为常熟对外开放的门户,也面临着岸线资源使用效率低、产业结构偏重、港产城融合度不高等制约转型的痛点。

“在严峻的困难挑战面前,常熟港唯有继续扩大开放,才能担负起更大重任,服务常熟经济社会发展。”长江航务管理局副局长邱健华认为,常熟港开放再出发潜力巨大,应该坚定信心,借助更高起点、更大范围、更宽领域、更深层次的开放,迈向长三角世界级港口群中的重要成员。

“立足‘做大、做强、做特’,以‘整合、提升、赋能’为主要路径,打造特色产业港、物流物贸港、科技创新港、绿色生态港……”站在获批国家一类对外开放口岸25周年的历史坐标上,随着《新时代常熟港发展蓝图》发布,吹响了常熟港开发再出发的号角。常熟不断塑造“天时、地利、人和”的优势,形成综合推动力,助推常熟港迈上新台阶。

“在多重国家战略叠加的历史机遇下,我们对常熟港的振兴更有信心!”常熟市委常委、常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任史红亮说,推动常熟港开放再出发,可谓适逢其时。长江经济带和长江三角洲区域一体化发展等国家战略深入实施,中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区联动创新区建设加快推进,多层次叠加、多维度融合的国家重大战略机遇为常熟港带来了振兴再提升的最佳时机。

地利优势如何形成?按照《新时代常熟港发展蓝图》,常熟港将提供更具竞争力的基础设施保障。进港航道12.5米疏浚项目;现有码头改造升级;实施亨通、新泰码头、常熟电厂、耀皮码头泊位提升等级项目等4个港口赋能提升项目;打造更加完善的水陆转运和快速通勤系统。“我们计划确定低效清退、限期整改和赋能提升的红名单、黄名单和蓝名单,并通过限期提升、兼并重组、协商退出、收储开发等方式分类处置,整合一批闲置码头,提升一批低产出码头,赋能一批有潜力码头。”常熟海事局局长林翔表示。

还要看“人和”。常熟将组建常熟港务集团,引入国内外运营管理水平高、资源整合能力强的专业化运营团队,面向国内外知名港航企业组织专题招商,加强与上海港等周边港口合作,推动港口信息化服务联动,整合利用码头岸线资源,整体提升港口运营水平。同时,对接复制上海等自贸区成熟的改革创新经验;参照自由贸易区“证照分离”改革模式,推进行政许可创新管理;对重点招商项目引进人才,在落户、住房、子女教育方面等予以优先支持……对标全国最好、世界一流,常熟港持续优化业务流程,打造最优质、最舒心的营商服务。

引领开发开放新格局

常熟港开放再出发大会上,长三角生鲜产业园、亨通海洋产业研究院、中国中盛集团等总投资161.5亿元的16个项目进行集中签约落户常熟经开区。“有了常熟港的配套服务,可以为企业更好地集聚资源,增强竞争优势”,成为落户企业的共同心声。

25年来,常熟港作为对外开放的重要平台,有力支撑了常熟经开区的发展。面向未来,随着常熟港不断升级,开发开放平台作用愈加凸显,必将释放出更多的牵引力,助力常熟经开区乃至常熟加快融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

开放带来资本集聚。今年以来,长江供应链、华安钢宝利、每日优鲜等一大批产业带动力强、附加效益高的现代服务业先后落户常熟经开区,不断促进先进制造业的能级提升,实现整个区域的产业循环。常熟经开区招商局相关负责人说,常熟经开区在对新经济服务业龙头项目重点招商的同时,继续做大海洋产业、贸易物流企业招商、发展5G材料产业,实现对存量资源、存量项目的挖潜提升。

开放带来了“货畅其流”。“常熟港实行的‘船边直提’模式,把提货时间至少缩短一半,降低了企业的仓储、物流成本。”常熟威特隆仓储有限公司负责人顾宇介绍,以往进口货物到码头后要先卸到海关监管作业场所,再进行报关缴税,通关结束后才能提货,“船边直提”实现了船舶进港、卸船装车和货物提离的“零等待”。目前常熟口岸进出口环节监管证件精简至44种,除涉及安全保密的外,其余40种全面实现联网核查。

开放带来了信心倍增。今年9月16日,珠海港股份有限公司通过自愿全面要约的方式,成功收购在香港联交所挂牌上市的兴华港口控股有限公司,从而控股常熟兴华港口。珠海港股份有限公司总裁黄志华说,珠海港将以投资兴华港口为契机,积极探索开拓新增货源和集装箱业务,深度融入常熟港的发展进程,加速推动兴华港向第四代港口升级转型。

以常熟港为支点,以开放为动力,常熟正在向着更高的目标起跳,创造“江海城市”新高度。

本报记者 李仲勋 韩 雷

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