邗江区竹西街道强化基层治理提升民主监督水平

20200616期来自:新华日报

近年来,扬州市邗江区竹西街道不断健全村级民主自治机制,多举措推动村务监督委员会实体化、规范化运行,解决了村务监督委员会不同程度存在的业务不熟不会监督、胆小怕事不敢监督、待遇不高不想监督、站位不准胡乱监督等问题,取得了明显成效。

创立条件,让村务监督委员能够监督。一是完善办公条件,每个村务监督委员会按照“七有”标准进行规范,即管理有组织、工作有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有印章、活动有记录、监督有实效,促进村务监督委员会工作常态化。二是建立村务监督手册,并统一制发村务监督委员会会议记录簿、工作日志、理财记录簿等常用台账和表册,为村务监督员开展工作提供保障。三是细化履职要求,原村公开监督小组和民主理财小组撤销,相关职能由村务监督委员会统一承担,明确监督流程和监督清单,村务监督委员会围绕开展监督、发现问题、提出建议、督改问题、回应诉求五个方面落细落实村务监督职责。

完善机制,让村务监督委员主动监督。一是落实经费保障,街道统筹保证村务监督委员会的办公设备、办公经费和村务监督委员会成员误工补贴,误工补贴按参与监督事项计算并结合个人考核结果予以发放。二是强化考核,印发《竹西街道村务监督委员会考核办法》,规定村务监督委员会的考评与村“两委”干部考评一并进行,考评结果列入村务公开内容,考评结果与村务监督委员会成员的误工补贴相挂钩,对考评结果为“满意”的监委会、“优秀”的监委会成员给予一定的奖励。三是建立村务监督委员退出机制,对在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职或年度考核两次不称职或两次年度测评不满意的,由上级党组织暂停其职务,并按程序进行更换。

强化培训,让村务监督委员善于监督。一是开展政策法规和业务知识培训,每年至少举办一期。通过培训,提升每名村务监督员规范监督水平。二是建立工作例会制度,每个村务监督委员会每月召开一次会议,开展业务交流和解决发现的问题。街道纪工委每季度至少召集一次村务监督委员会成员会议,及时掌握和指导村务监督工作,组织开展村务监督员交叉观摩,实地交流,事例分析,取长补短,相互促进提升。

明规立矩,让村务监督委员敢于监督。一是明确规定村务监督员工作职责。下发专门文件赋予其依法独立行使监督权,规定村务监督员的监督事项、监督权限、监督方式,有权否决不合理开支,村集体财务收支凭证必须由村务监督委员会审核盖章后方可入账。二是严肃查处妨碍村务监督行为。对集体和个人不配合监督或为村务监督设置障碍的,街道纪工委及时介入,严肃处理。对村务监督员公正开展监督工作受到打击报复的,一律惩处有关人员。

竹纪萱

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