南京江宁区禄口街道推动落实主体责任

开展社区“一审三查”管好基层“微权力”

20190813期来自:新华日报

“你社区3年来存在多个5万元以上工程项目未履行内部招投标或议标手续;你社区存在工程项目合同签订不严谨不规范等问题……这些问题说明,你们几个社区在工程项目建设领域监管不力。作为社区书记,你们应该负主要责任!”日前,禄口街道党工委就“一审三查”中发现的诸多问题,对多名社区书记实施诫勉和提醒谈话。

“一审三查”是江宁区禄口街道党工委落实党风廉政建设主体责任的一项创新举措,是指街道党工委通过政府购买服务方式,聘请第三方审计机构对所辖社区近三年财务情况进行全面审计;同时街道对各社区固定资产资源、工程项目建设及用人情况等重点工作进行专项检查。

禄口街道党工委负责人表示,随着全面从严治党的不断深入,他们深刻地感受到基层各项工作,尤其是农村扶贫攻坚、污染防治、乡村振兴等,必须有基层农村党风廉政建设的助推和支撑。“落实党风廉政建设主体责任绝不是一句空话,必须见之于行动中。我们通过对社区的全面排查,进一步理清了社区产权、事权、用人权等微小‘权力清单’,为街道强化对社区工作的监督机制、管好基层‘微权力’、将全面从严治党覆盖到‘最后一公里’打下坚实基础。”

此次在禄口街道开展的“一审三查”行动历时近半年,对街道所辖30个社区的3255件固定资产、605项工程项目、657项资产资源租赁发包合同一一盘点登记、现场检查审核。

检查中发现,部分社区共存在131项租金欠收现象,还有部分离任干部借款未还;部分社区对工程招投标制度执行不严,363项工程项目合同存在签订不严谨等不规范情形;部分社区存在擅自使用工作人员的情况。

针对检查出的5大方面15个共性问题,街道及时拿出整改工作方案,制定43条整改措施,深刻分析原因,明确责任分工,全面强化整改。针对社区在财务报销支付管理、资产资源租赁发包、工程项目建设管理、社区人员聘用等方面的薄弱环节,街道先后出台7项管理制度,从制度层面堵塞管理漏洞。

同时,作为落实监督责任的主体部门,街道纪工委全程跟踪,抓牢问题,深入开展问题线索调查核查,积极运用监督执纪四种形态,严肃追究相关责任人责任。截至目前,已对9名社区书记和街道会计中心相关人员进行了诫勉、提醒谈话,对6名涉嫌违纪人员进行立案审查。

“管好‘微权力’,整治‘微腐败’,有利于推动全面从严治党在基层落细落实,净化农村基层政治生态,厚植党执政的群众基础。禄口街道试点‘一审三查’,为各农村基层党委如何进一步落实好主体责任、推进农村党风廉政建设提供了鲜活的实践经验,起到了示范作用。”江宁区纪委监委相关负责人说。

杨 雯

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