靖江用心用情守护生态空间

20181214期来自:新华日报

强化规划引领,编制沿江生态保护规划

11月20日省委主要领导来靖调研,对靖江按照“三分之一岸线绿色发展、三分之一岸线开发性保护、三分之一岸线不开发”的思路发展给予肯定。近年来,靖江市环保局坚定不移地落实“三个三分之一”理念,科学编制规划,建设监管平台,强化项目建设,开展第三方评估,有效提高全市生态保护水平。

靖江与环保部南京环境科学研究所建立战略合作协议,编制长江生态岸线保护规划,规划范围内共划分不开发岸线10段,总长度17.35公里,占靖江市长江岸线总长度(52.3公里)的33.17%。其中不开发区(近期规划)6段,长度为12.85公里;不开发区(远期规划)4段,长度为4.5公里。此外,开发保护区5段,总长度17.45公里;绿色发展区3段,总长度17.5公里。规划结合靖江市自然环境、社会经济、开发利用概况,充分与总体规划及各类专项规划相互衔接,对沿江岸线的主要生态环境问题进行分析,并提出分区管控政策措施和岸线保护修复措施,列出2大类13个重点工程,主要包括沿江湿地修复、码头(企业)关停、退渔还湿等项目,累计计划投资21.7亿元,全面优化调整长江岸线开发利用格局,确保“不开发区”全部用于生态湿地、公园建设,保持滩涂、芦苇荡等原生态风貌,生态系统完整性和连通性显著提高,岸线生物物种资源得到切实保护。

建成全省首个生态红线监管平台,落实绿色空间管控

靖江联合江苏省环科院开发生态红线监管平台,实现生态红线区域范围查询、重点污染源信息查询、区域

内土地利用状况查询、重点工程项目查询与更新等主要功能。根据生态红线现场监管和执法的需求,平台同时配套移动端应用程序APP,能够实时定位、生态红线边界查询、距离和面积测定、重点污染源查询等。通过平台的建设,明确生态红线的边界,摸清生态红线区域内的土地利用现状和主要污染源,有力地提升生态红线的监管能力。该系统可以直观显示红线区域内的土地利用现状、主要污染源位置和基本信息,明确重点监管对象,有效提升现场监察效率,为项目审批、环境监管等工作提供了良好的技术支持。目前,监管平台已经完成部署并试运行。今年6月2日,省环保厅领导赴靖江调研后指出,靖江在全省先行试点建设生态红线监管平台,实实在在推进生态红线范围内的环境“疾病”治理,这项举措走在了全省前列,值得尽快推广。

加快生态红线保护工程建设,实施第三方科学评估

靖江的具体做法:一是及时组织开展本年度生态红线保护区域重点工程项目申报工作,对手续齐全的项目进行入库管理,根据工程进度给予生态红线资金补偿。3年来,靖江市共安排生态红线补偿资金3805万元,建成15个重点生态保护项目。二是定期召开生态红线保护区域重点工程项目督办会,及时调度各镇生态补偿转移支付资金的使用情况和重点工程的进展情况,对生态红线保护项目进行跟踪管理。三是组织专业审计机构,对年度生态红线资金使用情况进行专项审计评估,进一步规范全市生态红线的资金使用,有效提高了生态红线补偿资金的使用效率。同时,积极探索开展生态红线管控第三方评估,定期对生态红线区域生态环境质量进行监测评估,开展科学研究,优化保护措施。以各镇生态红线区域保护政策落实、生态建设与恢复、生态环境质量、生态补偿资金使用等情况为重点,实施评估考核,考核结果纳入地方政府和领导干部政绩考核体系,并与生态补偿资金挂钩。 陈 伟

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