今年政府工作报告

为何不设GDP增速目标?

焦 点 解 读

20200523期来自:华西都市报

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国务院总理李克强22日在作政府工作报告时说,我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、

“六保”。这句话,迅速在网上刷了屏。

GDP增速目标,这个历年最受关注的经济指标之一,没有出现在今年的政府工作报告中。

我国将发行1万亿元抗疫特别国债

22日提请十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出,今年,我国将发行1万亿元抗疫特别国债。

“疫情之下,经济社会发展面临的挑战前所未有,财政政策必须要有力度。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,发行抗疫特别国债,是特殊时期的特殊举措,将有效拓展财政政策空间,积极对冲疫情影响。

抗疫特别国债要怎么用?根据当日提交十三届全国人大三次会议审查的预算报告,抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。

此外,政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示,今年以来,地方政府专项债券发行“快马加鞭”,规模已超万亿元。政府工作报告明确增加地方政府专项债券规模,将进一步释放积极信号。

“无论是发行抗疫特别国债,还是增加地方政府专项债券规模,都是积极的财政政策更加积极有为的重要体现,有助于稳定预期、提振信心、稳住经济基本盘。”杨志勇说,下一步,要用好这些宝贵的“真金白银”,充分发挥资金应有的效用。

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赤字率拟按3.6%以上安排

政府工作报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元。全国人大代表、云南省财政厅党组书记、厅长张岩松对此表示,这是积极财政政策更加积极有为的体现。这是特殊时期的特殊举措,是党中央国务院应对疫情影响,完成今年经济社会发展目标任务,推动经济高质量发展的重大决策部署,不仅十分必要,而且也有现实相应的基础。

我国国民生产总值已达99万亿元,强大的综合国力为提高赤字率提供了物质基础,也有能力防控未来的风险。积极财政政策更加积极有为,有着更丰富的内涵,将全部用于地方、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,绝不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,一般性支出要坚决压减,统筹公共财政资源,全力保障经济社会健康发展。所有这些都是真招实招,既暖民心又聚民心,又保稳定,促发展,能够最大限度对冲疫情影响和经济下行压力,提升群众和企业的获得感、幸福感。

综合新华社、经济日报

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杨仕成

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